「便携式粉尘浓度测量仪」「粉尘探测器」
舟山“美丽海岛”引领绿色发展
舟山市委书记周江勇在近期召开的舟山市“五水共治”暨美丽舟山建设领导小组会议上强调，良好的生态是舟山的金名片，我们一
定要树立底线意识，坚决打赢治水攻坚战、巩固战、持久战，着力补齐生态环境短板，全力推进“五水共治”和美丽舟山建设，打造美
丽中国的舟山样本，更好地推动“两山”理论在舟山的生动实践。
■ 在开发中保护建设美丽海岛
近年来，舟山群岛新区坚持在开发、建设中精心保护生态环境，建设美丽海岛，自2009年以来连续7年获浙江生态省建设考核优
秀，2015年获首批省级生态市称号。据中国社会科学院财经战略研究院、城市与竞争力研究中心等联合发布的《中国城市竞争力报告
2016》，舟山市在中国289个城市宜居竞争力排名中位列第三。
白墙黛瓦古建筑掩映于青山绿水之间，一列绿皮火车静躺菜花丛中——这是“中国最美休闲乡村”定海新建社区。这里以前只是个
无人问津的小山岙，年轻劳动力纷纷外迁。是近几年来的“美丽建设”，使新建社区从一个偏僻小村变成美丽乡村。目前，新建社区正在
打造一个集戏剧创作、排练演出、文化展示、互动体验等为一体的“中国南洞·戏剧谷”。
花木满山野，碧海接天际，还有矗立百年的“远东第一灯塔”——这是嵊泗花鸟岛。花鸟岛陆域面积不足4平方公里，人口仅2000余
人，去年至今投入美丽建设资金近1.5亿元，采用“一岛一公司”开发模式，由政府规划定位，国资与杭商旅共同设计、开发、管理，根据
现实资源环境，走高端定制生态旅游模式。
白沙逐浪，海钓天堂，淳朴的民风，干净的街道，海风中有着浓浓的鱼腥味——这是普陀渔家小岛白沙。去年，白沙岛建设精品海
岛，总投资1200万元，美化村庄环境、打造旅游服务中心，凸显“浪舞白沙、海钓天堂”特色。如今，旺季未至，白沙已热，每逢双休日
便游客盈门，刚过去的端午小长假更是“爆棚”。
这三个舟山样板，都印证了“美丽海岛”建设生态保护为先的原则。他们为何这般受追捧？都是因为建设中注重保护“原生态的风貌”；
注重将创新、协调、绿色、开放、共享发展理念融入“十三五”发展规划，把舟山市良好生态环境作为新区发展的生命线和核心竞争力；注
重依托通过环境保护部评审的《浙江舟山群岛新区发展规划环境影响报告书》，明确岛屿主导功能定位和产业准入边界，强化环境承载力
和环境功能分区分类管控。
在开发中保护，舟山市做到了没有足够的把握，绝不贸然开发。
当东极风光在电影《后会无期》中亮相，令无数影迷踏访导致船票一票难求时，东极人并没有被送上门来的利益冲昏头脑。他们清醒
地意识到，小岛的资源承受能力有限、生态修复能力弱，毅然做出“限流”的决定，每天只接待1500～2000人上岛；他们也婉拒开发另一个令
人惊艳的海岛——东极黄兴岛，因为“还没有足够的实力，没做好充足的打算”。
去年，嵊泗嵊山后头湾在网络走红，新华社、《人民日报》、央视、腾讯、凤凰网等知名媒体为之惊叹，英国《每日邮报》将其列为
“全球28处被遗弃的绝美景点”，令无数游客心生向往，跑来寻访这海上的“绿野仙踪”。对此，嵊山人却发出了“让后头湾保持安静”的倡议，因
为“在未充分考量、论证发展规划的情况下，保留保护后头湾的原始风貌和生态环境是首选思路”。
周江勇在2014年贵阳生态文明国际论坛上曾言，保护是最好的开发，只有加倍珍惜、精心呵护，更好地彰显舟山生态环境优势，才能顺
应产业绿色升级、区域绿色增长和可持续发展的趋势，更好地发挥对高质项目的吸引作用、高端人才的集聚作用、对高新产业的支撑作用。生
态是最后的底线，我们将按照区位条件、资源禀赋、环境容量来明确新区功能定位，按照功能区定位来规划布局基础设施和重点产业，决不以
牺牲环境生态为代价谋求一时发展。
■ 在保护中发展美丽经济
从美丽海岛到美丽经济的嬗变，体现了“两山理论”的精髓。
近年来，舟山市坚持逐岛定位，按照“一岛一景、一乡一”韵规划思路，建设了一批独具魅力的精品示范岛。休闲定海、全景普陀、多彩岱
山、曼妙嵊泗等县（区）品牌，彰显区域自然和人文特点；南洞艺谷、古秀田园、诗画江南、多彩渔村等精品社区（村）创建，呈现出“一村一品、
一村一业”的发展格局。
“美丽”，是舟山市的一项大投资。在普陀，朱家尖观音文化园（禅意小镇）的计划总投资高达116亿元；在嵊泗，美丽建设已成为当地最大
的项目、最大的投资，近5年共投入美丽建设资金7.9亿元。
“美丽”，是舟山市的一个大产业。美丽建设，直接带动的是旅游产业，间接改变着舟山市产业格局。2015年，全市共接待境内外游客3876.22
万人次，旅游收入552.18亿元。“离岛、微城、慢生活”的嵊泗东海渔村去年就吸引游客400多万人次。
“美丽”，是舟山市百姓的一大红利。随着越来越多游客进入海岛乡村，渔村农家乐民宿迅速发展，为渔民兄弟提供了广阔的就业舞台。目前，
全市共有渔村农家乐2000多家，去年接待游客900多万人次，营业收入19亿元，户均收入90.52万元。
“美丽”，是舟山市的一大创意。由中国美院王澍教授领衔8位世界顶级建筑大师主持设计的沈家门鲁家峙岛海洋文化创意园区，利用鲁家峙原有
的渔业生产遗迹，打造集创意设计、渔业遗产保护、艺术展览、休闲娱乐等为一体的文化创意旅游精品工程，总投资2.5亿元的一期项目将于6月底开
业。
美丽经济源于发展方式的转变，源于产业的绿色发展导向。近年来，舟山市通过创建国家环保模范城市、国家生态文明建设示范区，实施811美
丽舟山建设行动，执行严格的环保标准倒逼产业转型升级。通过强化重污染高耗能行业整治，累计关闭铅蓄电池、电镀、印染、造纸、小化工等行业
污染企业26家、整治提升20家；淘汰燃煤锅炉281台；深化船舶等传统支柱产业环境治理，规模以上船舶修造企业均建设喷砂房和涂装房，挥发性有机
物经集中处理减少85%的排放量；通过“五水共治”治理了70条黑臭河，渔农村生活污水处理设施覆盖率91.6%；通过落实县（区）、乡镇（街道）政府
环保属地监管主体责任，定海烟墩、普陀展茅等重点区块环境基础设施得到明显改善，岱山的畜禽养殖污染治理、新城的臭气异味整治均取得实效。
■ 在发展保护中夯实环境基础
美丽海岛建设生态环境质量是根基。“十一五”期间，舟山市空气质量持续全国领先，浙江省第一，城市环境空气优良天数保持在90.1%以上；县级
以上集中式水源地水质达标率100%。
今年，舟山市积极落实环保百日执法行动和共建美丽浙江行动，市长温暖、分管副市长沈仁华亲自动员部署，温暖要求各级各部门针对辖区内清三
河、畜禽养殖、污水处理厂、工业园区、臭气异味、饮用水水源保护等，深入开展环境污染排查和处置，全面落实企业污染治理主体责任、当地党委政
府属地管理主体责任以及相关部门环境监管责任，对环保违法行为坚持“零容忍”。实施网格化环境监管，调动市、县、乡镇（街道）、社区四级环境监
管力量，强化重点污染源监管；推进本岛执法监管一体化、环保与公检法联合执法，地方与部门协同作战。今年1~5月，全市共出动环境执法人员4988
人次，检查企业2011家，查处环境违法案件51件，其中按日计罚1起，处罚金额80万；移送公安部门两起，1人行政拘留。
构建海陆统筹蓝色生态屏障。加强海洋生态修复，建立四大海洋牧场示范区和两个国家级海洋特别保护区；开展“一打三整治”，取缔涉渔“三无”船舶
2123艘，增殖放流各类苗种20亿尾（粒）。实施沿海防护林及平原绿化扩面、森林城镇森林村庄宜居等森林工程建设，城市建成区绿化覆盖面积大于40%；
投资1.5亿元，重点推进近70公里的生态廊道改造提升工程；今年新启动5条景观带建设，已初步建成了国际海岛旅游大会迎宾生态廊道。
舟山市环境保护局
「便携式粉尘浓度测量仪」「粉尘探测器」
